OBJETIVOS DEL INFORME DE AUDITORIA,LOS - MEDIDA CONTABLE DE LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL EN EL SECTOR PUBLICO,LA - V PREMIO CARLOS CUBILLO VALVERDE

ESTE TRABAJO PARTE DE LA HIPÓTESIS QUE LA EXISTENCIA DE UNA ACTIVIDAD REGULADORA EN TORNO A LA AUDITORÍA, ENCUBRE LOS INCENTIVOS QUE LOS GRUPOS SOCIALES TIENEN PARA DEMANDAR VOLUNTARIAMENTE UN SISTEMA DE CONTROL INSTITUCIONAL COMO ES LA AUDITORÍA. LA DEMANDA INDIRECTA O LEGAL DE LA AUDITORÍA, BASADA EN EL PRINCIPIO DEL INTERÉS PÚBLICO, EXPLICA QUE NO EXISTAN EVIDENCIAS DE MERCADO SOBRE EL VALOR QUE TALES GRUPOS OTORGAN A LA AUDITORÍA, POR LO QUE RESULTA NECESARIO PLANTEAR UNA METODOLOGÍA PARA EVALUAR LA CONTRIBUCIÓN EFECTIVA DE LA AUDITORÍA A LA SOCIEDAD. PARA ELLO SE HA RESALTADO LOS ATRIBUTOS DE LA AUDITORÍA REQUERIDOS POR LOS INDIVIDUOS AFECTADOS POR LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA, EN PARTICULAR SU VALOR INFORMATIVO, SU CONTRIBUCIÓN EN EL CONTROL DE LAS EMPRESAS Y SU CAPACIDAD PARA PREVER RIESGOS ECONÓMICOS Y COBERTURA DE LOS MISMOS EN DETERMINADOS CASOS. DADO QUE EL PRINCIPAL EFECTO DE UNA AUDITORÍA SE REDUCE EN LA MAYORÍA DE LAS OCASIONES AL INFORME DE AUDITORÍA, ESTE TRABAJO PRETENDE JUSTIFICAR QUE LA FORMA EN LA QUE LOS INDIVIDUOS VALORAN A LA AUDITORÍA DEPENDERÁ DEL CONTENIDO INFORMATIVO DE LA OPINIÓN DEL AUDITOR, DEL PAPEL DEL INFORME DE AUDITORÍA EN EL CONTROL DE LA EMPRESA Y DE LA POSIBILIDAD DE QUE ÉSTOS CONOZCAN A TRAVÉS DEL INFORME DE AUDITORÍA LOS RIESGOS ECONÓMICOS QUE DEBEN SOPORTAR. UNA CARACTERÍSTICA DE GRAN PARTE DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ACTUALES ES UN CRECIENTE ENDEUDAMIENTO, CONSECUENCIA, EN NUMEROSAS OCASIONES, DE UN GASTO EXCESIVO EN RELACIÓN A SU NIVEL POTENCIAL DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS. ESTE CIRCUNSTANCIA NORMALMENTE INFLUYE Y CONDICIONA LAS ACTUACIONES QUE DEBEN LLEVAR A CABO LOS FUTUROS GOBERNANTES DE TALES ADMINISTRACIONES, COMO CONSECUENCIA DE LA LIMITACIÓN QUE EN LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA EL DESENVOLVIMIENTO NORMAL DE LAS MISMAS Y, POR TANTO, EN SU MARGEN DE MANIOBRA, SUPONE LA DEVOLUCIÓN DE LA DEUDA Y EL PAGO DE LOS INTERESES ASOCIADOS, LO CUAL, A SU VEZ, PUEDE ORIGINAR QUE LA PERCEPCIÓN QUE DE ESTOS DIRIGENTES TENGAN LOS CIUDADANOS SEA SENSIBLEMENTE PEOR DE LA QUE CORRESPONDERÍA EN CASO DE INEXISTENCIA DE TAL ENDEUDAMIENTO. EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS SE HAN REALIZADO GRANDES ESFUERZOS NORMALIZADORES EN EL ÁMBITO DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA, CON EL OBJETIVO DE QUE ÉSTA RESULTE VÁLIDA PARA EL SUMINISTRO DE INFORMACIÓN NO SÓLO PRESUPUESTARIA, COMO ERA EL CASO DE LA CONCEPCIÓN MÁS TRADICIONAL DE LA MISMA, SINO TAMBIÉN DE LA NATURALEZA ECONÓMICA, FINANCIERA Y PATRIMONIAL. UNA DE LAS VARIABLES BÁSICAS QUE DEBE SER MEDIDA POR LOS ACTUALES SISTEMAS CONTABLES PÚBLICOS ES LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL DERIVADA DE LAS ACTUACIONES DESARROLLADAS POR UN DETERMINADO GOBIERNO, A FIN DE CONOCER SI ÉSTAS CONDICIONAN O NO LAS QUE DEBAN LLEVAR A CABO LOS RESPONSABLES PÚBLICOS FUTUROS. A ESTE OBJETIVO SE HA DEDICADO EL TRABAJO LA MEDIDA CONTABLE DE LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO, EN EL CUAL, UNA VEZ CONCEPTUALIZADO EL TÉRMINO OBJETO DE ESTUDIO, SE HAN REALIZADO DETERMINADAS REFLEXIONES SOBRE LOS PRINCIPIOS Y ALGUNAS NORMAS DE VALORACIÓN RECOGIDOS EN EL P.G.C.P. PARA DETERMINAR SI ÉSTOS RESULTAN LOS MÁS ADECUADOS PARA LA CONSECUCIÓN DEL CITADO OBJETIVO. LA INFORMACIÓN RELATIVA A LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL SE INCLUYE, BÁSICAMENTE, EN EL BALANCE DE SITUACIÓN Y LA CUENTA DE RESULTADOS, POR LO QUE LA ÚLTIMA PARTE DEL TRABAJO SE DEDICA AL ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE ESTOS ESTADOS EN RELACIÓN CON LA MENCIONADA EQUIDAD.

1. LOS OBJETIVOS DEL INFORME DE AUDITORÍA
   1. INTRODUCCIÓN
   1. LA NATURALEZA FUNCIONAL DE LA AUDITORÍA: NECESIDAD Y OBJETIVOS
   1. LOS OBJETIVOS DEL INFORME DE AUDITORÍA
2. LA PERCEPCIÓN DEL INFORME DE AUDITORÍA POR LOS USUARIOS
   1. INTRODUCCIÓN
   1. LA FORMACIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE LOS USUARIOS DE LA INFORMACIÓN CONTABLE FRENTE AL INFORME DE AUDITORÍA
   1. EL SIGNIFICADO ASOCIADO A LOS INFORMES DE AUDITORÍA
   1. CRISIS DE COMUNICACIÓN ENTRE USUARIOS DEL INFORME DE AUDITORÍA Y AUDITORES
   1. CONCLUSIONES
3. EL CONTENIDO INFORMATIVO DE LA OPINION DEL AUDITOR
   1. INTRODUCCION
   1. EL CONTENIDO INFORMATIVO DE LA OPINIÓN DEL AUDITOR Y LA HIPÓTESIS DE EFICIENCIA DEL MERCADO
   1. LA UTILIZACIÓN DEL INFORME DE AUDITORÍA EN LOS PROCESOS DE CONCESIÓN DE DEUDA
4. EL INFORME DE AUDITORÍA COMO INSTRUMENTO DE CONTROL DE LA ACTIVIDAD DE LA EMPRESA
   1. INTRODUCCION
   1. MOTIVOS QUE INDUCEN AL CAMBIO DE AUDITOR
   1. CONCLUSIONES
5. EL PAPEL DEL INFORME DE AUDITORÍA EN LA PREDICCIÓN DE RIESGOS
   1. INTRODUCCIÓN
   1. LA PREDICCIÓN DEL RIESGO DE QUIEBRA POR PARTE DE LOS AUDITORES
   1. EL INFORME DE AUDITORÍA COMO COBERTURA DEL RIESGO DE INFORMACIÓN
   1. BIBLIOGRAFÍA
6. LA MEDIDA CONTABLE DE LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL EN EL SECTOR PÚBLICO
   1. PRESENTACIÓN
   1. DELIMITACIÓN CONCEPTUAL DE LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL O INTERPERÍODO
   1. LA EQUIDAD COMO PRINCIPIO DE ACTUACIÓN POLÍTICA
   1. LA MEDIDA CONTABLE DE LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL O INTERPERÍODO
   1. INFLUENCIA DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO EN LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL
   1. LOS PRINCIPIOS CONTABLES PÚBLICOS Y LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL
   1. PRECISIONES SOBRE EL TRATAMIENTO CONTABLE DE DETERMINADOS ELEMENTOS PATRIMONIALES
   1. INFORMACIÓN SOBRE LA EQUIDAD INTERGENERACIONAL INCLUIDA EN LAS CUENTAS ANUALES PÚBLICAS
   1. CONCLUSIONES
   1. BIBLIOGRAFÍA